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砥砺奋进九载余 彝乡旧貌换新颜

——十八大以来楚雄市经济社会发展成就简析

党的十八大以来，楚雄市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，全市经济社会发展迈入快车道，全面建成小康社会取得历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，疫情防控取得重大战略成果，经济持续回升、民生保障有力、社会和谐稳定，一举创成全国文明城市、国家卫生城市，蝉联六届全国双拥模范城。

一、综合实力明显提升

（一）经济总量实现历史性突破。2021年全市实现地区生产总值563.43亿元，突破了500亿元大关，是2012年的2.6倍，九年年均增长9.2%，gdp总量排名全省129县（市、区）第8位，对全州经济增长的贡献率保持在35%以上；人均生产总值89694元，是2012年的2.4倍，分别比全省、全州平均水平高32008元、22800元。

（二）产业转型实现历史性突破。三次产业结构从2012年的9.9:58.1:32调整为8.48:52.71:38.81，服务业比重提高6.81个百分点。以光伏及半导体新材料、生物医药为重点的战略性新兴产业加快发展，冶金化工、烟草工业产值均突破100亿元。重点产业增加值436.7亿元，占gdp的比重从2012年的56%提升到77.5%。

（三）改革开放创新实现历史性突破。以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列，楚雄开发区成功升级为国家高新技术产业开发区，新时期产业工人队伍建设、村（社区）“三资”管理、“集团化”办学、美丽乡村等改革成为全省先进，科技对经济增长的贡献率达55.1%^注①。

（四）基础设施建设实现历史性突破。动车顺利开通，楚姚高速、楚南一级公路建成通车，山区首座小（一）型水库建成蓄水，紫大公路、东南绕城高速、白衣河水库开工建设，行政村路面硬化率达100%，完成农村新一轮电网改造，农村供电可靠率达99.91%，4g网络全覆盖，首批5g基站投入使用，均衡优质、安全可靠的水资源保障体系加快形成，城市建成区面积扩大到50.61平方公里。

（五）生态文明建设实现历史性突破。实施哨湾、鱼坝生态湿地恢复工程和龙川江、青龙河生态治理工程，西观桥断面水质由劣ⅴ类改善为ⅳ类，森林覆盖率达75.62%，2020年被评为全国绿化模范县，成功创建国家森林城市、省级园林城市、省级生态文明市。

二、城乡发展更加协调

（一）城镇化水平不断提高，城乡差距进一步缩小

2021年末，全市常住人口城镇化率为68.47％，比2012年末提高9.27个百分点。新型城镇化质量显著提升。2021年末，全市户籍人口城镇化率为54.78％，比2012年末提高15.64个百分点，与常住人口城镇化率的差距为13.69个百分点，缩小了6.37个百分点。

（二）教育事业明显加强，人口文化素质不断提升

第七次全国人口普查数据显示，楚雄市2020年15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年第六次全国人口普查时的8.92年提高至9.79年，文盲率从2010年的2.53%下降为2.22%，受教育程度进一步提高。全市3岁及以上人口中，拥有高中（含中专）以上文化程度为19.38万人，占总人口的30.7%，比2010年的23.7%提高了7个百分点，受教育重心实现了向较高文化层次转移。九年义务教育全面普及，小学学龄儿童入学率达99.95%、初中阶段适龄人口入学率达99.91%、初中阶段毕业生升学率为96.3%。有高等院校3所、专任教师878人、在校生24467人，分别比2012年增长了50%、24.9%、75.4%。

（三）健康中国建设加快推进，人均预期寿命有所增加

2021年末辖区拥有营业执照医疗卫生机构423个，比2012年增长了9%。每千人口医疗卫生机构床位数由2012年7.58张增加到2021年10.52张，每千人拥有医生2012年2.39名增加到2021年4.2名。人均预期寿命达到75.8岁。农村卫生户厕普及率从2012年的68.96%增长至2021年的94.78%。

（四）交通设施不断完善，出行通达问题改善到位

2021年末辖区公路总里程达6984公里，通客运乡镇15个，通车率100%，通客运行政村141个，通车率91.6%。道路客运班线50条，客运车辆177辆，平均日发班次580班次。

三、群众获得感显著提高

（一）居民收入保持较快增长，生活质量不断提升。

2020年居民人均可支配收入达到29749元，提前实现比2010年翻一番的目标。2021年又取得新的成就，全市居民人均可支配收入达33030元。按居住地划分，城镇常住居民人均可支配收入从2012年20970元增长至44304元，增了1.11倍，年均增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入从2012年6060元增长至15429元，增了1.55倍，年均增长10.6%。2021年，城乡居民人均可支配收入倍差为2.87，比2012年缩小了0.59个百分点。

2021年，全市居民人均消费支出^注②27372元，比2012年增加18269元，年均名义增长14.2%。消费结构升级步伐加快，享受型消费占比明显上升。2021年，全市居民恩格尔系数为24.2%^注③，比2012年下降16.9个百分点，农村住户交通通信、教育文化娱乐支出占消费支出的比重分别从2012年的15.9%、4.9%提高到2020年的18.2%、16.5%。居民物质和精神生活进一步丰富：2020年，城市居民每百户家用汽车拥有量73辆比2012年（30辆）增长了143.3%，农村居民每百户家用汽车拥有量43辆比2012年（8辆）增长了4.4倍；城市居民每百户家用电脑拥有量86台比2012年（49台）增长75.5％，农村居民每百户家用电脑拥有量13辆比2012年（2台）增长了5.5倍。

（二）农业农村更加兴旺，乡村振兴开局良好。

2020年底全市9310户35759人贫困人口全部脱贫、51个贫困村脱贫出列、2个贫困乡镇脱贫退出，建档立卡贫困户人均纯收入由2993.12元增加到12490.38元，年均增长33.07%，困扰楚雄千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。2021年楚雄市坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”和“一平台三机制”，1322户4275名动态监测对象消除致返贫风险，脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固。聚焦农村生活垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升，培树典型、以点带面，持续开展农村人居环境整治，创建美丽村庄14个，蔡家湾、宋村、云龙等一批美丽乡村成为全省的典范，荣获“全国农村创新创业典型县”“全国魔芋产业重点县”“中国核桃油之乡”“云药之乡”称号。农村人居环境全面提升，卫生户厕覆盖率达87.35%，行政村卫生公厕和乡村垃圾收运全覆盖，农村生活污水有效管控率达81.4%。创建国家级卫生乡镇1个、国家森林乡村2个、省级美丽村庄25个，省级卫生乡镇和卫生村实现全覆盖。

说明：注①为2020年数据；注②、注③数据因无法取得相关部门完整资料，所用数据为作者依据统计部门相关统计资料测算所得；其余数据均取自统计局相关专业历史报表或依照相关数据计算得到。