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楚雄州统计局2018年工作总结及

2019年工作要点

2018年，州统计局在州委、州人民政府的坚强领导和省统计局的有力指导下，认真学习贯彻党的十九大提出的“完善统计体制”和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神，积极践行统计新理念、扎实推进统计改革、强化依法管统治统、抓实监测预警研判、筑牢统计基层基础、提高统计数据质量，较好发挥了统计调查、咨询、监督职能，为全州经济社会跨越发展提供了坚强的统计保障。

一、2018年统计工作开展情况及主要成效

（一）从严治党呈现新气象。认真贯彻落实中央和省、州党委关于全面从严治党部署要求，坚决履行管党治党责任，增强政治定力，把牢政治方向。一是强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，采取个人自学、领导干部领学、专家宣讲、集体研讨、专题培训等方式，引导广大党员干部着力在学懂弄通做实上下功夫，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持每周一干部职工学习制度，及时传达学习中央和省州党委重大决策部署，组织局党组理论学习中心组集体学习11次，分专题开展学习研讨，有力促进了党员干部“四个意识”进一步增强。二是抓牢机关党建。以开展“基层党建巩固年”活动为载体，将党的建设与统计工作同谋划、同部署、同考核，狠抓机关各党支部规范化建设，从严落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，机关党总支和各党支部战斗堡垒作用有效发挥。三是狠抓党风廉政。坚持把党风廉政建设作为从严治党重要内容，突出“两个责任”落实，层层签订责任书，时时拉紧责任链。积极组织开展警示教育，及时发布廉政提醒，织密廉洁“防护网”。抓实州委巡察、专项审计发现问题整改，各项整改工作落实落地，“想干事、干成事、不出事”的廉洁从政氛围稳步形成。四是突出作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“作风建设攻坚年”，持之以恒纠正“四风”。大力倡导“早快细严实”工作作风，多干事、多担当、多添彩的良好风气逐步形成。五是坚持党管干部。把牢干部队伍建设方向，突出政治标准、事业为上，认真落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，加强人才教育培训，为实干者搭建舞台，为担当者创造环境，“好干部”成为全体党员干部的共同追求。

（二）文明创建实现新突破。始终把精神文明建设作为凝聚力量、提振精神、推动工作的重要抓手，全面动员，全员参与，创新载体，务求实效。评选“最美基层统计人”“统计系统善行义举好人榜”；开辟“道德讲堂”，开展志愿服务、经典诵读、节能行动；选派优秀党员干部挂职“第一书记”，推进实施“双联共建”，文明创建丰富多彩，成效显著，州统计局连续两届被省委省政府表彰为“省级文明单位”。通过深化文明创建，党员干部精神面貌、创业热情不断激发，统计机关形象、社会影响明显提升。

（三）改革创新取得新成效。准确把握中央深化统计管理体制改革精神，积极探索统计改革发展的新路径。一是统计管理体制改革全面推开。优化改革设计，深入调查研究，广泛征求意见，结合实际，代州委、州政府草拟了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，经州政府常务会议审定并报州委深改领导小组会议审议通过，于2018年8月31日印发执行。对28项具体改革任务倒排工期，挂图作战，重点督办，各项任务稳步推进。二是统计方法制度改革蹄疾步稳。制定了楚雄州地区生产总值统一核算改革方案和实施方案并组织实施；自然资源资产负债表编制试点圆满完成；在全省率先研制了《绿色发展指标体系》，开展绿色发展评价工作，发布了《2016年楚雄州生态文明建设年度评价结果公报》，开展了楚雄州公众对生态环境质量满意程度调查；工业、投资、商贸、服务业等领域统计改革顺利推进。三是统计法治建设扎实推进。建立配套法规制度，制定《楚雄州统计局法律顾问工作制度》《楚雄州统计局重大决策听取法律意见制度》2个文件；以州统计局名义向10县（市）政府县（市）长寄发了“一封信”，要求各县市认真贯彻落实中央和省州党委、政府关于提高统计数据质量的部署和要求，支持统计部门依法查处统计违纪违法行为；实施“双随机一公开”执法检查，按照抽取数量不少于全州“四上”企业总数的10%的要求，全州共抽取并检查企业141户，占全州“四上”企业总数的11.6%；配合省统计局开展了固定资产投资统计数据核查，及时整改核查发现问题；与相关部门组成联合调查组对永仁县能源统计数据存在问题开展调查，对相关人员进行了处理。

（四）服务发展开创新局面。今年以来，面对我州经济下行压力加大的严峻形势，进一步加强统计能力建设，主动适应工作高要求和快节奏，增强工作的超前性和预见性，紧紧围绕全州跨越发展定位和预期目标，制定下发了《楚雄州统计局关于贯彻落实全州经济持续平稳发展31条措施意见》，认真落实经济运行“五个主题”制度，强化“主动作为、依法监测、提早预测、超前预警，正确引导经济发展预期。坚持一月一监测一研判一分析，及早发现经济运行中存在的问题，及时提出意见建议，并第一时间报告，发挥好宏观决策参谋的“数库”“智库”作用。进一步加强对重点领域和重点行业的实时监测，及时了解在建投资项目、新建投产企业、新兴服务业、经济增长点等情况，全面梳理排查报表单位，切实加强新增企业统计，季度联网直报平台开网报表期间，在各统计专业开网即查，随报随查基础上，收集整理每日监测的网报进度情况，及时汇总后按日报告州委、州政府，反馈主管部门和县市。强化主要指标监测预警，从年初开始，按照州委州政府加强经济工作调度需要，对主要统计指标上报时间节点编辑成短信微信，上传州政府“彝州政务微信群”进行预告，提醒各职能部门注意把控好工作节奏和时间节点，形成统计工作合力。围绕全州工作大局和工作重点，系统梳理历年统计资料，全面挖掘统计数据信息，重点加强对“十三五”以来楚雄州经济发展数据的纵向对比分析，以及与全省、周边、毗邻州市的横向对比分析，客观反映楚雄州经济发展情况和各级党委政府稳增长政策措施取得的成效，努力提升统计服务水平。结合稳增长工作调度机制，延伸拓展“挂图监测”工作的深度和广度，从年初开始，对月度基础指标的监测范围进一步扩大到与时序进度、与年度目标对比，及时将监测结果报告州委、州政府。加强对国民经济核算数据的开发和解读，让各级领导和各职能部门可以更清晰准确地掌握经济发展情况，让国民经济核算数据更接“地气”，从8月开始，对全州10县市核算业务骨干进行系统培训，使10县市均能和州级同步开展深度“挂图监测”。配合州委、州政府开展稳增长专项督查，指导县市、部门提升统计监测能力。进一步拓展“数据楚雄”掌上数据系统（手机app）的服务功能和应用效果，扩展延伸到县市工作有序推进，12月底前可正式运行。自2016年9月上线运行截至目前为止，“数据楚雄”手机客户端注册用户共计1057人，浏览达25607人次。

（五）分析研判再上新台阶。充分发挥统计职能作用，强化前瞻思考，深入调查研究，全面把握新常态下增速换挡、结构优化、动能转换的新特点新规律。比如，针对2018年地区生产总值统一核算改革后可能对我州gdp增速的影响，提出了“正确看待匹配度调整对财政‘称砣’效应的强化，提防‘双刃剑’影响”观点，二季度提出了“上半年gdp增长目标实现‘双过半’形势较为严峻，需倍加努力”的判断，进入三季度，面对全州经济“稳中趋缓，下行压力依然较大，工业回升基础不够牢固、固定资产投资增势放缓、三产发展不足等”形势，及时深入分析，查找原因，提出了“紧扣目标，对标对表，压实责任；抓牢产业，补齐短板、全力冲刺两个月；精准招商，狠抓落地，为经济发展添力”等建议，全力服务全州经济稳增长。2018年，撰写上报统计信息403条，被省统计局采用176条，撰写上报统计分析和调研报告297篇，统计专报11篇，被省统计局采用144篇。

（六）大型普查取得新进展。坚持以基础扎实、方法科学、手段先进、规范统一为标准，扎实做好重大国情国力普查。一是“三农普”取得重大成果。各级普查机构精心组织，各相关部门密切配合，全州9200余名普查指导员和普查员共同努力，完成了对53.7万个普查对象的现场登记，完成了数据加工整理、普查公报发布、资料深度开发等工作，摸清了全州“三农”家底，为全州实施乡村振兴战略提供了统计支撑。二是“四经普”积极稳妥推进。高度重视，强化组织保障，全州共落实普查经费661.91万元，抽调工作人员229人，选调“两员”2760人；举办了经济普查综合业务培训班，全州县市、乡镇统计人员全覆盖受训，开展工业、能源、商贸、服务业等普查业务培训9场次，为县级普查机构储备了师资力量；积极汇报争取，全省第四次全国经济普查个体经济发展情况重点调查研究暨单位清查试点培训6月10日至13日在我州南华县成功举办；多维度开展普查宣传，全省第四次全国经济普查办公室主任暨宣传工作会议和宣传月启动仪式12月7日在楚雄成功召开和举行；成功举办了全州第四次全国经济普查知识竞赛；挂图作战，抓实单位清查，制定了时间表、路线图，明确了清查阶段各环节的时间节点和工作要求，共划分普查区1100个，普查小区1403个，截至目前，单位清查入户工作基本按照上级时间节点要求全面完成，法人单位26839户，产业活动单位34119户，个体经营户142686户，与三经普年鉴相比，法人单位增加16615家，增长162.51%，年平均增长21.3%，产业活动单位增加17388家，增长103.93%，年平均增长15.3%，个体经营户增加43897家，增长44.44%，年平均增长7.6%。

（七）基层基础得到新加强。突出目标导向，坚持重心下移，政策上关注基层，措施上倾斜基层，工作上支持基层。扎实抓好省政府131号文件和《楚雄州人民政府关于进一步加强新形势下统计工作的意见》（楚政发〔2014〕12号）的贯彻落实，督导县、乡统计机构和企业加强统计基层基础规范化建设，对楚雄市苍岭镇统计规范化建设进行了检查验收，发挥以点带面示范效应。局领导带专业人员指导企业规范基础台账等基础工作30人次，目前，全州103个乡镇基本上实现了“九有”标准。开展多层次的业务培训，以提高规上企业统计员及县市统计局业务人员理论知识和实践能力为出发点，7次开展了针对企业、县市统计局及相关行业主管部门的统计业务知识培训。结合实际情况，采取集中培训、上门指导、重点帮扶等不同形式，持续开展对企业统计人员的统计业务培训工作，进一步加强对企业统计人员统计职业道德的教育，强化了工作责任心。派出业务骨干24人次支持楚雄、禄丰、姚安、大姚等县市开展5场次培训，培训县市部门、乡镇分管领导及单位、企业统计人员500余人次。一年来，组织统计业务知识和统计法律法规培训共18场次，对1700名部门、县市和乡镇统计人员进行了培训。组织全州统计系统业务骨干137人分两期到井冈山红色文化教育学院举办了“统计系统干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神暨综合素养提升培训班”。建设“桌面云系统”和“服务器虚拟化系统”，推进统计信息化再上新台阶，积极争取将省返信息化建设资金用于两套系统建设，借局办公楼搬迁之机，充分采用虚拟化、资源池、云计算等it最新技术，通过超融合技术实现存储、网络、计算的虚拟化，将计算、网络、存储整合到同一个系统平台，依托其底层分布式存储，可实现数据容灾功能，同时使云计算硬件成本大幅降低，数据更安全、业务更可靠、维护更方便。两套系统于4月份建成投入使用，大幅提高了统计信息化水平，走在了全州部门信息化建设前列。

二、存在的困难和问题

一是统计发展环境还需优化，统计宣传解读还有待加强；

二是基层基础还需进一步加强，部分统计人员专业素养不够高，难以适应统计改革发展需要。

三、2019年工作要点

（一）紧盯统计体制改革，着力推动《实施意见》落地见效。深入贯彻落实州委《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，抓住关键、扭住重点、突破难点，在落实党政同责上迈出实质性步伐，在强化统计问责上取得实质性进展，在健全统计执法监督体系上取得实质性突破。聚焦28项重点改革任务，不见效果不放手。

（二）紧盯全州经济形势，着力强化监测预警。把思想进一步统一到省、州党委、政府的决策部署上来，超前谋划，主动而为，大力弘扬主动干、积极办的精气神，进一步明确各科室中心责任，加强科室间的协调配合，形成合力，细化工作措施，狠抓落实，进一步提升统计监测预警和分析能力，把“挂图监测”抓实抓牢。在超前预警上再下功夫，做到提前“把脉问诊”，杜绝“死后验尸”，充分发挥《统计专报》的作用，既报喜又报忧。

（三）紧盯全州重点工作，着力加强统计分析解读。聚焦供给侧结构性改革、新旧动能转换、十项专项行动、十大重点产业等州委、州政府重大部署，强化跟踪监测，积极监督反映政策落实落地情况，为州委、州政府决策提供参考依据。加强经济形势分析研判，密切关注先行指标，及时发现潜在性苗头性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，在关键时间节点提出对经济运行态势判断分析，充分发挥测量仪、矫正器、风向标的作用，为州委、州政府科学把握经济形势提供借鉴思路。

（四）紧盯第四次经济普查，着力做好重大普查调查。提前谋划，做好经普正式入户登记前培训工作，在与州工信委联合开展县乡综合业务培训的基础上，督促10县市抓实“两员”培训。深入宣传，营造良好普查氛围，根据国家和省的统一部署，集中做好12月份宣传月、宣传周活动，着力营造领导重视、群众参与、社会关注的良好舆论氛围。牢固树立质量第一的思想，严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、拟准备与相关部门联合制定《楚雄州对统计领域严重失信企业及有关人员开展联合惩戒备忘录》，对统计领域特别是第四次经济普查期间人为干扰统计数据上报、企业拒报、虚报、瞒报等行为进行联合惩戒，确保普查结果客观真实地反映我州的实际情况。

（五）紧盯统计基层基础，着力提高源头统计工作质量。加大统计资源向基层倾斜力度，实现重心下倾、力量下沉、保障下移，着力构建网格化基层统计工作体系。稳定基层统计队伍，关注基层统计人员思想动态、工作状态，政治上多关心，精神上多鼓励，业务上多支持，生活上多帮助，增强统计人员自豪感、荣誉感、归属感。严格执行《云南省企业统计工作规范》，改进完善企业统计管理，扎实推进企业统计规范化建设。

（六）紧盯统计数据质量，着力强化依法统计依法治统。根据国家和省出台的一系列统计法规规章，尽快研究制定防范和惩治统计弄虚作假责任制等配套法规制度。深化统计普法宣传，建立健全统计普法宣传长效机制，把领导干部作为普法宣传的关键，把统计人员作为普法宣传的重点，把调查对象作为普法宣传的基础，努力营造良好的统计环境。持续开展“双随机一公开”执法检查，坚持实事求是，严肃问责，依法惩治统计造假行为。强化数据质量审核评估，认真落实《楚雄州统计数据质量管理体系》，坚持联网直报即报即审，实现基础数据真实准确、宏观数据衔接匹配的质量要求。

（七）紧盯干部队伍建设，着力塑造统计干部队伍新形象。一是旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿统计工作始终，切实用马克思主义中国化最新理论武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。严格落实管党治党责任，以党的建设统领统计改革发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高党员干部的政治觉悟和政治能力。狠抓廉洁从政，坚持挺纪在前，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决惩治统计造假弄虚作假、以数谋私，对违纪问题和腐败案件实行“零容忍”，强化人财物数等重点领域的风险防控，加强警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是驰而不息转作风。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、州党委实施办法，坚决防止“四风”问题回潮反弹。继续坚持“早快细严实”的工作作风，所有工作要早谋划、早研究，快部署、快推进。三是凝心聚力抓落实。坚持“实”字当头，“干”字当先，紧紧围绕州委、州政府的重大决策，紧盯年度目标任务，拿出更多硬招实招，明确落实的时间表、路线图，选好路径、定好措施，确保各项工作落实落地。四是坚定不移强本领。持续实施人才强统战略，狠抓干部人才队伍培养。坚持“好干部”标准，选拔素质高、能力强、敢担当、善作为的优秀干部到领导岗位，营造良好的选人用人导向。持续增强统计干部“算、说、写、干”能力，算准每一笔数据，说透每一个指标，写好每一篇分析，干实每一项工作，汇集每一名党员干部的聪明才智，聚成加快推动统计转型发展的磅礴力量。

                                                                                                                 楚雄州统计局

                                                                                                                2018年12月3日